Борьба с терроризмом и права человека

Правительства влиятельных стран, и вооружённые группировки умышленно разжигают страх, обесценивая права человека и создавая крайне поляризованную и опасную международную обстановку. Особенно это положение усугубилось после событий 11 сентября 2001 года. При детальном анализе становится ясно, что этот теракт преследовал далеко идущие геополитические цели и вызвал всплеск  исламофобии во всем мире. Возможно, именно эти, цели и преследовали организаторы террористической атаки на Всемирный торговый центр.

Ныне проводя близорукую, вызывающую разногласия политику и нагнетая страх, подрывая верховенство закона и прав человека, некоторые страны сознательно подогревают проявления расизма и ксенофобии, вносят раскол в общество, усугубляют неравенство и сеют семена новых конфликтов и насилия. Но здесь можно увидеть политику двойных стандартов, объявляя борьбу с террроизмом страны Запада, в тоже время предоставляют политическое убежище, преследуемым в исламских странах представителям радикально-экстремистских организаций различного толка. Активно используя демократические свободы получают право свободно распространять свою идеологию, открывать мечети, культурные центры, заниматься издательской деятельностью и все это происходит на глазах у спецслужб, которые не вмешиваются в ситуацию предпочитая оставаться сторонними наблюдателями. Однако, когда в какой-то западной стране происходит теракт, организованный представителями радикально-экстремистскими организациями, весь гнев власти и общества, зачастую, без разбора обрушивается на всех мусульман данной страны порождая новые волны исламофобии в западном обществе. В результате углубился раскол между мусульманами и немусульманами. Этому способствовали дискриминационные стратегии борьбы с терроризмом в странах Запада. «Война с терроризмом» последовавшая за событиями 11 сентября, война в Афганистане и Ираке, события июля 2006 года в Ливане, и нескончаемое кровопролитие на палестинских территориях отмечены бесчисленными нарушениями прав человека, и привели к глубоким противоречиям, которые бросают тень на международные отношения, осложняют разрешение конфликтов и защиту мирного населения. В современном мире политика страха всё глубже затягивает мир в водоворот нарушений прав человека, в котором никакое право не свято и никто не защищён от опасности. В 2006 году, спустя пять лет после событий 11-го сентября, вскрылись новые факты, свидетельствующие о том, что администрация США рассматривает мир как огромное поле боя в «войне с терроризмом», безнаказанно похищая, арестовывая, произвольно задерживая, пытая и перебрасывая подозреваемых между странами из одной тайной тюрьмы в другую. Этот процесс США назвали «чрезвычайными выдачами».

Независимая правозащитная организация Международная Амнистия опубликовала свой очередной ежегодный доклад о соблюдении прав человека. Документ охватывает период с января по декабрь 2001 года. Авторы доклада доказывают, что война с терроризмом негативно отразилась на соблюдении прав человека в различных странах и, прежде всего, в США.

Эксперты Международной Амнистии квалифицируют нападение террористов-самоубийц на Нью-Йорк и Вашингтон как преступление против человечности. Однако реакция американского правительства, говорится в докладе Международной амнистии, оказалась во многом неадекватной - меры, принятые в целях борьбы с террором, нарушают права человека. Соединенные Штаты не признали права военнопленных и намерены ввести в действие военные комиссии, не отвечающие международным стандартам справедливой судебной процедуры. Такая практика создает опасный прецедент и дает понять, что международное право можно нарушать безнаказанно.

«Ничто столь наглядно не иллюстрирует глобализацию нарушений прав человека, как "война с терроризмом" под руководством США и их программа "чрезвычайных выдач", в которую оказались вовлечены правительства таких далёких друг от друга стран, как Италия и Пакистан, Германия и Кения, - заявила Генеральный секретарь организации «Международная Амнистия» госпожа Айрин Кан. - Непродуманные стратегии борьбы с терроризмом практически не снизили угрозу насилия и не гарантировали правосудия пострадавшим в результате террористических актов. Напротив, они во многом повредили правам человека и верховенству закона во всём мире».

Одна из крупнейшая международных правозащитных организациий Human Rights Watch (HRW) опубликовала ежегодный отчет о ситуации с соблюдением прав человека в мире. «Не подвергая сомнению исключительную важность борьбы с терроризмом для прав человека, - заявил, представляя доклад, исполнительный директор HRW Кеннет Рот, - мы должны отметить, что использование при этом незаконных методов приводит к прямо противоположенному результату". Многочисленные нарушения прав человека, говорится в докладе Human Rights Watch, стали частью борьбы с терроризмом, проводимой США, Великобританией и другими западными странами.

Частые случаи пыток и иных неправомерных действия в отношении лиц, подозреваемых в причастности к терроризму, зафиксированные в 2005 году в Ираке, свидетельствуют о том, что подобные методы рассматриваются администрацией президента США Джорджа Буша как неотъемлемая часть стратегии по борьбе с терроризмом. Подобные нарушения, происходящие с ведома и при попустительстве американского правительства, утверждают авторы доклада, оказывают крайне негативное влияние на ситуацию с защитой прав человека во всем мире. Страны Запада, которые всегда были оплотом демократии, не только не пресекают такие нарушения в других государствах, но и допускают их на своей территории. Члены Евросоюза, указывают авторы доклада, предпочитают закрывать глаза на нарушения, допускаемые государствами, считающимися союзниками в борьбе с терроризмом или выгодными экономическими партнерами.

Глобальная борьба с терроризмом должна осуществляться одновременно с международными усилиями по защите прав человека, заявил бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем послании к участникам крупнейшей европейской конференции по борьбе с терроризмом. В своем послании г-н Аннан указал на центральное место, которое Организация Объединенных Наций занимает в борьбе с данной опасностью, включая разработку 12 антитеррористических договоров. "Для того, чтобы терроризм был побежден, эти конвенции должны строго соблюдаться и эффективно воплощаться в жизнь", - сказал он. Он также отметил важность работы Комитета по борьбе с терроризмом, созданного по решению Совета Безопасности ООН в соответствии с резолюцией 1373, в которой говорится о мерах борьбы с террористами и теми, кто помогает, укрывает и поддерживает их. "Международное сообщество должно выступить гарантом того, что государствам, нуждающимся в помощи при осуществлении резолюции 1373, была оказана соответствующая поддержка", - заявил Генеральный секретарь ООН..

Но, к сожалению, следует отметить, что в 2006 году мировое сообщество, поражённое расколом, слишком часто проявляло бессилие и слабоволие перед лицом тяжёлых кризисов в области прав человека. ООН несколько недель собиралась с духом, прежде чем выступить с призывом о прекращении огня в ходе ливанского конфликта, который унёс жизни порядка 1200 гражданских лиц. Мировое сообщество проявило мягкотелость, не предприняв действий для предотвращения катастрофы в области прав человека, ставшей результатом жёстких ограничений свободы передвижения палестинцев-жителей Оккупированных территорий, беспорядочных нападений израильской армии и внутренних распрей среди палестинских группировок.

Политики западноевропейских стран играли на страхах перед бесконтрольной миграцией, оправдывая таким образом ужесточение мер против просителей убежища и беженцев.

Однако сложность борьбы с терроризмом состоит в том, что такие сети, как «Аль-Каида», образованы по схеме традиционных криминальных сетей, однако при этом создают угрозу не отдельным гражданам, а безопасности страны в целом. И зачастую ведь общественность, правда, не знает, какого рода информацией располагают следственные органы, а правительство предпочитает не раскрывать эту информацию, поскольку она связана с вопросами безопасности страны. Как решить эту проблему? Решение проблемы видится в следующем: на политическом уровне законодательства стран признают тот факт, что есть ситуации, когда государство вынуждено защищать свою собственную безопасность, и защищать ее всеми возможными способами. Мы же пытаемся сказать, что, да, в этом нет ничего страшного, мы не видим в этом никакого конфликта интересов. Государство может одновременно, и защищать свою собственную безопасность, и права отдельных граждан. Если у людей, которых задерживают в связи с угрозой безопасности стране, есть доступ к адвокату, если их дело рассматривается в ходе состязательного судебного процесса, если этот судебный процесс открыт, проводится в присутствии жюри присяжных, то никакой проблемы нет. Проблема возникает тогда, когда людей задерживают по туманным подозрениям, произвольно, без веских к тому оснований, без санкции, без доступа к адвокатам, без возможности контактов с родственниками. Вот тогда возникает тревога, а не нарушаются ли гуманитарные нормы.

Но здесь могут возразить, ведь борьба с терроризмом построена на том, чтобы захватить потенциального преступника, человека, которые еще не совершил преступления. Потому что, на самом деле, ведь судить террориста-самоубийцу после того, как он совершил преступление, невозможно. Конечно, в этом и состоит существо проблемы. Но решать ее надо другими методами. С этим явлением можно справиться только в том случае, если искоренить истоки терроризма самоубийц. А это очень сложно. Но разве массовые аресты и задержания потенциальных террористов снизят угрозу терроризма, снизят накал борьбы террористических организаций? Опыт показывает, что нет, наоборот. Несправедливость будет формировать совершенно определенное отношение людей к этой проблеме. Америка столько раз нарушала права человека и групп людей и потом столько раз извинялась за это, что ее можно обвинять в лицемерии.

Ныне, крайне необходимо остановить девальвацию прав человека и это можно сделать только путём всеобщей солидарности и уважения к нормам международного права. Правозащитные организации  признают право, и даже обязанность, государств защищать своих граждан, однако мы уверены в том, что правительства способны и должны принять эффективные меры, оставаясь в рамках, обеспечивающих права человека, а не ценой этих прав. Безопасность и права человека вполне совместимы. Подлинная безопасность обеспечивается посредством соблюдения прав человека и власти закона.